发挥统战工作优势 促进和谐校园建设
—渭南师范学院统战工作实践创新成果
构建和谐校园是构建社会主义和谐社会的一个重要组成部分，它既是高校贯彻落实中共中央关于构建社会主义和谐社会精神的具体体现，也是凝聚人心、汇聚力量，大力推进学校事业发展的内在要求。由于高校统一战线在协调关系、理顺情绪、化解矛盾、维护安定团结等方面具有独特功能，因此，充分发挥统战工作优势，对促进高校和谐校园的构建具有十分重要的意义。
一、创新目的
高校统战工作的最终目的是协调好各方面的关系，达到求同存异、化解矛盾、凝聚力量，实现学校的稳定和谐，促进学校的健康发展。这在本质上与建设和谐校园的目标是协调一致的。高校改革和发展的实践证明，重视统战工作，统一战线功能得到充分发挥，就能极大地调动各方面的积极性，从而保证高校和谐稳定并获得发展；否则，就会矛盾重重、缺乏活力、裹足不前甚至倒退。由此可见，我们要高度重视统战工作在建设和谐校园中的重要作用。
二、主要做法与创新亮点
长期以来，学校党委非常重视统战工作在和谐校园建设过程中的重要作用，积极发挥统战工作优势，促进和谐校园精神文明成果的创建。
（一）以理论武装为先导，切实抓好思想政治工作，广泛调动党外知识分子的积极性和创造性，为学校和谐发展做贡献。
党外知识分子是高校教学、科研、管理的一支重要力量，抓好党外知识分子的思想政治工作，对于团结广大党外知识分子，调动一切积极因素，促进学校改革、发展和稳定等工作具有十分重要的意义。我校一直以来都非常重视对党外知识分子的宣传教育引导作用，根据学校党委的部署和安排，先后积极组织党外知识分子学习社会主义核心价值观和十九大精神，提升他们的思想政治意识。一方面要使党外知识分子理解、执行党的路线、方针和政策，充分调动他们的积极性和创造性，为党的总任务和学校的中心工作服务，为学校搞好人才培养、科学研究服务。另一方面，不断加强释疑解难、团结鼓劲、凝聚人心的工作力度，及时解决一些成员中出现的思想问题，推进学校和谐发展。
（二）以制度建设为突破口，认真落实统战工作政策，增强党外代表人士集体荣誉感，为学校事业发展汇聚力量。
制度建设带有全局性、稳定性和长期性。做好统战工作，最根本在于制度建设。我校非常重视自身的制度建设，不断完善各项制度，主要包括：向民主党派、党外人士、人大代表、政协委员通报情况、座谈听取意见制度；支持政协委员、人大代表参政议政、建言献策、处理提案和意见、建议制度；民主党派负责人、侨台负责人参加学校重大活动制度；民主党派和党外干部培训及党外干部物色推荐制度；领导联系党外人士交友制度；党外人士慰问制度等。通过完善制度建设，落实统战政策，使广大党外知识分子获得了学校的关心、集体的温暖和信任，体会到自身价值的实现，增强了他们对学校的集体荣誉感和事业的认同感，从而为学校事业的发展贡献力量。
（三）以参政议政为重点，充分发挥党外知识分子“人才库”、“智囊团”的作用，努力形成科学民主、依法治校的良好氛围。
科学民主是各项工作成功的重要前提，学校所做出的一切决策，都要通过民主化和科学化的程序。要努力营造一种轻松活泼、公开透明的民主氛围，建立民意充分表达的渠道，鼓励师生员工畅所欲言，积极参与学校的决策。依法治校的本质是学校管理者要树立法治观念，弘扬法治精神，以法律为最高权威，在法制的轨道上开展学校的综合管理、教育教学、服务保障和其他一切活动。只有高校的一切教育实践活动和师生员工的行为既在法律的保护之下，又不逾越法律的规范，校园的和谐局面才有保证。党外知识分子是学校的“人才库”和“智囊团”，充分发挥他们的作用，对于营造学校科学民主、依法治校的良好氛围意义重大。我校非常重视党外知识分子在建设文明校园过程中的重要作用。一方面，不断调动党外知识分子的积极性、主动性、创造性，努力做好教育和科研工作，在本职岗位上多育人才、育好人才；另一方面，我们继续坚持和发扬校内民主，支持广大党外知识分子特别是党外人大代表、政协委员等代表人士，围绕学校改革发展建言献策。
（四）以安定团结为核心，充分发挥统战工作协调关系、化解矛盾的优势，为学校事业发展营造稳定的校园环境。
高校稳定事关社会稳定，维护校园稳定是高校统战工作的一项重要职责。随着高等教育改革的日益深化，高校与社会乃至世界的交往逐步扩大，安全稳定工作的重要性日益凸现出来。我校统战部门依据当前的社会形势，重视团结，维护稳定，牢固树立稳定压倒一切的思想，不断增强政治意识、大局意识和责任意识，从讲政治的高度，把维护稳定放到重要位置。
我们非常重视统一战线协调关系、化解矛盾的职能，充分发挥桥梁纽带作用，及时准确地反映统一战线成员及其相联系的师生员工的意见、建议和要求，积极引导统一战线成员正确处理好自身利益与国家利益、局部利益与全局利益的关系，为维护稳定发展的局面多做统一思想、理顺情绪、排忧解难的工作，为学校改革减少阻力、增强助力、形成合力；同时，我们不断加强防范和警惕境外势力利用宗教进行渗透，及时妥善地处理好影响团结和稳定的各种矛盾和问题，坚决反对在校园内开展宗教活动，为学校事业发展营造和谐、安全、稳定的校园环境。
（五）以联谊活动为载体，积极开展港澳台和海外统战工作，为学校和谐发展创造良好的外部环境。
统一战线拥有工商联、侨联、台联、海外联谊会等组织，这些组织都各有特定的成员，不少成员的亲友在港澳台地区和欧美等国家，具有人才优势、网络优势和海外优势。我校非常重视这些组织的“桥梁”和“纽带”作用，抓住联谊交友这根纽带，发挥党外知识分子中台湾同胞、港澳同胞、国外侨胞及其眷属联系广泛的优势，积极开展对外和港澳台的联络工作，广泛宣传学校的优良环境和优惠政策，以“诚”交友，以“信”聚友，以“情”留友，努力寻求引心聚力、引资聚才的最佳效益，引进人才、资金、技术、设备，改善办学条件,使海外朋友成为我们事业的合作者，从而为学校和谐发展创造良好的外部环境。
三、主要成效
（一）为构建和谐校园奠定了坚实的群众基础。
近年来，随着改革开放的不断深入以及学校对外开放的不断推进，出国人数和归国人数也在不断增加，统战对象已经呈现出不断增多的发展趋势。我校通过政治教育、体察民情、反映民意、密切党同群众联系等渠道,不断增强了各民主党派力量的团结力度,包括少数民族的团结力度、信教群众的团结力度、新的社会阶层的团结力度、出国和归国留学人员的团结力度以及海外侨胞和归侨侨眷的团结力度，为构建和谐校园奠定了坚实的群众基础。
（二）为构建和谐校园营造了良好的民主氛围。
依法治校、民主决策是构建和谐校园的重要保证。我校非常重视依法治校在学校健康发展过程中的重要作用，始终坚持在法制的轨道上开展学校的综合管理、教育教学、服务保障和其他一切活动。除此之外，注重民主决策，营造一种轻松活泼、公开透明的民主氛围,鼓励广大师生员工畅所欲言,积极参与学校民主管理和科学决策，为学校构建和谐校园营造了良好的民主氛围。
（三）为构建和谐校园创造了和谐的人际环境。
妥善协调和处理好学校内部各方面的利益关系是构建和谐校园的关键。当前，由于改革开放的不断深入以及学校对外开放的不断推进，势必会带来一些利益关系的调整，利益关系的调整势必又会在教职员工中产生一些不和谐因素，甚至闹情绪、闹矛盾。另外，随着学生规模、生源地域的不断扩大,能不能正确处理和保障包括少数民族学生、外国留学生在内的广大学生的合法权益，也逐渐成为校园内部利益关系的重要因素。面对这些新情况，我校统战部门充分发挥协调关系、沟通思想、理顺情绪、化解矛盾的优势，及时协调各种利益关系，正确理顺各种思想情绪，促进学校上下形成各尽其能、各展所长、各得其所、专心工作、专心学业、团结友爱、和谐相处的良好局面,为学校构建和谐校园创造和谐的人际环境。
（四）为构建和谐校园提供了重要的组织保障。
我校统战部门通过合作共事、举荐人才等途径，为构建和谐校园提供了重要的组织保障。一是通过举荐无党派人士加入民主党派以及帮助民主党派加强队伍建设等途径，促进了民主党派组织的自身建设，为构建和谐校园服务；二是举荐党外人士参与学校各级行政管理，促进党内外各界人士合作共事，提高了学校的管理水平和治校能力；三是通过举荐并向社会和各级人大、政府、政协输送党外代表人士，扩大了学校的外界影响力，促进了学校内部环境与外部环境的和谐发展。
总之，统战工作在党和国家全局工作中具有非常重要的特殊地位，关系到中国特色社会主义事业的发展，关系到党同人民群众的血肉联系，关系到社会和谐、民族团结，关系到国家安全和祖国统一。高校统战工作是学校工作的重要组成部分，发挥统战优势、协调关系、化解矛盾是学校事业健康发展的关键。我校非常重视统战工作的重要作用，充分发挥统战优势，为构建文明校园起到了至关重要的作用，并取得了一定成效。今后将继续努力，把这项工作进一步落实。
渭南师范学院统战部
2018年9月7日